当前位置:首页 >政协工作 >领导讲话

在市政协界别暨县区政协工作经验交流会上的讲话

发布时间:2012-11-15    发布者:超级管理员    浏览次数:10349

在市政协界别暨县区政协工作

经验交流会上的讲话

 

20121113日)

 

同志们:

在即将换届之际,在无为县召开这次会议,其主要目的就是集中时间、集中精力对本届政协工作进行回顾总结交流,互相学习,谋划今后工作。

全市八个县区政协,在五年的履职实践中按照政协章程,结合各县区实际,认真履行政协职能。我认为主要有四个特点。一是围绕发展履职好。如无为县、鸠江区政协围绕区划调整,就融入新芜湖、加强基础设施建设等积极建言献策。二是组织延伸作用大。如镜湖区政协建立了街道(现称公共服务中心)政协委员联络组,向基层延伸委员履职“链条”。繁昌县政协加大民主监督力度,开展对县政府职能部门的民主评议。三是工作方法创新多。如弋江区政协在调研中改“走马观花”为“下马赏花”,求实求细。三山区政协遵循“先调查、后议事”的原则,注重深入一线调研。四是自身建设抓得实。如芜湖县政协对履职的好经验、好做法认真提炼,形成了一批指导和推动政协工作的长效机制。南陵县政协多措并举加强学习,切实提升了履职能力。   

市政协各界别也结合自身特点,围绕全市发展大局和政协重点工作,开展了许多主题突出、内容丰富、形式多样、别具特色的履职活动,体现了组长尽职尽责、活动各有特色、委员积极参加、服务科学发展、为民常办实事、深受群众好评、树立政协形象,有力地推动了界别建设和政协整体工作。

五年来,全市各级政协组织在中共芜湖市委的领导下,服务发展、关注民生,以开拓进取、特色鲜明、扎实有效的丰富实践,有力推动了全市经济社会发展,政协工作取得了新的业绩。借此机会,我代表市政协,向各县区政协、广大政协委员和政协工作者表示衷心的感谢!下面,我结合市政协五年来的履职实践,谈五点体会与大家交流探讨。

第一,坚持党的领导是做好政协工作的根本保证。市政协党组充分发挥核心作用,始终坚持主动接受、坚决维护市委的领导,把落实党委政府的决策部署体现在政协的各项工作中,做到与党委政府思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。市委、市政府更加自觉地把政协工作纳入全局工作中谋划推进,为政协开展工作创造了更加良好的环境,“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的政协工作良好格局进一步巩固。本届市政协根据市委、市政府决定,负责城市绿化美化和环境保护专项督查,牵头开展承接上海产业转移工作,都取得了良好的工作成效。市委、市政府对市政协工作给予了高度评价。市政协的履职实践表明:要做好政协工作,必须始终坚持党的领导。

第二,始终聚焦发展是做好政协工作的必然选择。促进发展是政协履行职能的第一要务。五年来,市政协选取全市经济社会发展中的重要课题,每年召开三次专题建言会为促进科学发展建言献策。如“加快港口建设和岸线开发”、“把芜湖打造成皖江医疗中心”、“大力推进芜湖文化创意产业发展”、“把芜湖建成职业教育名城”、“加快农村土地整治与经营权流转”、大力发展战略性新兴产业”、“建设优美芜湖”、“建设幸福芜湖”、“建设生态文明芜湖”、“文化民生”等专题建言紧扣发展主题,体现了少而精,提出了许多很好的意见与建议,为市委、市政府有关决策提供了重要参考。坚持发动委员参与发展,主动为招商引资牵线搭桥、献计出力,鼓励企业家委员以引进技术、引进人才来提高研发能力,把企业做大做强。市政协的履职实践表明:要做好政协工作,必须始终坚持服务发展。

第三,真情关注民生是做好政协工作的内在要求。“人民政协为人民”,是市政协一直坚持的履职理念。我们组织政协委员围绕水环境保护等重要民生课题,开展调研视察,提出建议案,促成问题逐步解决。五年共征集立案1928件提案,涉及民生的占总数的近40%,取得了良好的办理成效。坚持每年开展“百名委员进百家”关注民生工程视察活动,切实维护群众的切身利益。五年五次“界别周”活动,市政协委员捐款1996万元,带动有关方面投入1648万元,修桥补路,修建学校,向社区活动室、敬老院捐款,救助困难大学生和特困群众,2600多个困难家庭得到不同程度的帮扶。为民活动的开展,使政协形象持续提升,影响力不断扩大。市政协的履职实践表明:要做好政协工作,必须始终坚持真情为民。

第四,积极探索创新是做好政协工作的动力源泉。五年来,市政协一直在实践中探索,在探索中前进。一是创新履职理念。坚持一届确立一个履职主线,每年召开一次工作务虚会,确立一个履职重点。二是坚持创新基层特色。着力突出界别特色,充分发挥界别作用,紧密依靠各界别开展工作,取得了显著成效。坚持按照“界别+区域”的模式,以委员工作单位或实际居住地所在的镇、街为单位建立区域委员活动组,推动政协工作向基层延伸和拓展。三是坚持创新监督方式。每年组织200多名委员听取提案办理单位主要负责人有关提案办理情况通报,评议打分,评议结果反馈市政府。2007年底,在全国地方政协工作经验座谈会上,市政协作为全国九个地级市政协代表之一,交流了开展委员“双尽职”活动的做法。市政协在去年的全省政协工作会议上交流了创新经验,今年在昆明召开的全国39个中心城市主席恳谈会上作了交流发言。市政协的履职实践表明:要做好政协工作,必须始终坚持探索创新。

第五,加强自身建设是做好政协工作的坚实基础。市政协高度重视自身建设,努力为政协履职提供保障。充分发挥政协常委会的组织引领作用,不断增强常委会组成人员的责任意识。明确界别委员组组长职责建立界别委员组活动的领导、服务和激励机制。建立健全对委员的考核评价机制。开展争创学习型政协组织、争创学习型委员活动。着力把政协机关建设成一个“进取氛围浓厚、情谊友爱深厚、干事心齐气顺”的和谐机关。在全市政协系统大力弘扬政协文化,为政协履职科学化提供了精神支撑。自身建设的不断加强,为五年来市政协工作不断取得新进展打下了坚实基础。市政协的履职实践表明:要做好政协工作,必须始终坚持强化自身。

就如何当好政协主席,我主要有四点体会。一是热情学习是基础。不学习,建言就建不到点子上,容易说外行话。二是激情工作是前提。要把工作当事业来干,主动作为,有为才有位。三是真情履职是根本。要做到真情建言、真情监督、真情帮民。四是深情相处是保证。要带着深厚感情,处理好党政关系,处理好与各党派的关系,处理好政协组织内部关系。只有这样,才能营造团结民主和谐的氛围,才能得到方方面面的支持。

总结五年来的工作实践,我们积累了一些经验和体会,如果说对下一届政协有什么启示的话,概括起来,我认为主要有以下五个方面:

第一,要抓好一个“学习”。

就是要抓好政治理论学习,尤其要抓好学习贯彻党的十八大精神学习是成事之基、立业之本。作为政协来说,一定要把学习贯彻落实中共十八大精神,作为创建学习型政协组织的重要内容,以此来武装头脑、指导实践、推动政协工作。要按照中央和省市委的统一部署,通过各种形式认真学习贯彻,把广大政协委员和政协工作者的思想统一到十八大精神上来。十八大报告强调,健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商时效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。这些论述思想深刻,内涵丰富,为做好新时期人民政协工作作出了全面部署,指明了前进方向,各级政协组织和政协工作者一定要进一步增强责任感和使命感,进一步提高工作的自觉性和主动性。

  第二,要注重两个“坚持”。坚持党的领导,坚持团结民主是人民政协产生、存在和发展的历史依据和根本保证,也是人民政协义不容辞的使命和责任。在今后的工作中,我们一定要注重这两个“坚持”。

    一是要始终坚持党的领导这一政协工作的最高原则。人民政协在中国共产党的领导下诞生,在党的领导下发展,坚持党对人民政协工作的领导,体现了参加政协的各民主党派、各人民团体、无党派人士和各族各界人士的共同意志,是人民政协在任何时候、任何情况下都必须遵循的根本原则,是人民政协工作始终沿着正确政治方向前进的根本保证。各级政协组织一定要始终坚持中国共产党的领导,自觉在思想、行动上同党中央保持高度一致,自觉把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验贯彻落实到政协工作中去,把党关于人民政协的方针政策贯彻落实到政协工作的方方面面,使党的主张和重大决策部署成为参加人民政协的各民主党派、人民团体、无党派人士和各族各界人士的广泛共识和自觉行动,确保政协工作沿着正确方向前进。作为市县区政协组织,坚持党的领导,就是要自觉接受和维护市县区党委的领导,认真贯彻党委的决策部署,积极完成党委布置和交办的工作任务,把党委的指示精神充分落实到政协工作中,重大事项、重要问题要及时主动地向党委请示、汇报,切实做到与党委在目标上同向、思想上同心、工作上同步。

二是要始终坚持团结民主这一政协工作的最大优势。团结民主是政协工作的“魂”,贯穿于政协工作的全过程。懂团结、懂民主是大智慧,会团结、会民主是大本事,真团结、真民主是大境界。各级政协组织要始终把加强团结和发扬民主贯穿于履行职能的各个方面,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,努力营造和衷共济、和谐相处的良好局面。团结是人民政协生存发展之本。唯有团结,才能凝聚人心;唯有团结,才能汇集民智;唯有团结,才能激发斗志。要加强与各民主党派、人民团体、无党派人士的团结合作,扩大团结面,增强包容性,积极促进团结合作,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。团结是充分发扬民主基础上的团结,民主是在广泛团结基础上的民主。坚持发扬民主,团结才有基础;坚持广泛民主,团结才有力量。只有坚强的团结,才能保证民主健康有序;只有充分的民主,才能保证团结坚实有力。团结来自协调,民主需要沟通。只有弘扬两大主题,充分发挥各民主党派、无党派人士的履职作用,团结一切可以团结的力量,才能促进社会和谐,推动科学发展。

第三,要着力三个“创新”。人民政协平台大、领域宽、探索性强,没有硬性任务,留出的空间很大,是一个探索性很强的政治组织。勇于创新,是做好政协工作的不竭源泉。在今后的工作中,我们一定要立足实际,着力创新,不断提高政协工作科学化水平。

一是要着力思路创新。思路决定出路。我在10月底召开的全省政协工作经验交流会谈本届政协工作体会时强调,五年来我们始终坚持每年谋划政协工作新思路、新主题、新任务,每年底,结合学习中央省委全会和经济工作会议精神,谋划提出新年政协工作重点。比如,中央提出“提高党建工作科学化水平”,我们市政协马上提出“提高政协工作科学化水平”;中央提出“建设学习型党组织”,我们市政协马上就开展“争创学习型政协组织、争当学习型政协委员”的“双争”活动;中央提出“创新社会管理”,我们市政协就提出“真情为民履职”。创新政协工作思路,一定要坚持从全局出发,从整体工作入手,运用系统思维统筹安排工作。每届政协伊始,就要研究制定五年工作规划,确定本届政协总体工作思路,对五年工作进行整体谋划、统筹安排。在五年规划的框架内,在细化政协机关和各委室年度、月度具体工作安排,明确每个时段的具体工作任务,推动政协工作有序开展。

二是要着力方法创新。政协要从自身的实际出发,不断探索履行职能行之有效的方式方法。要注重继承创新,坚持在继承中创新,在创新中发展;注重合而成势,坚持自身努力与善借外力相结合,充分调动各方力量,统筹整合各种载体,形成强大合力;注重打造精品,坚持少而精、专而深,真正拿出深层次、高质量的协商成果;注重务求实效,坚持求真务实、适宜适度,既尽力而为,又量力而行,把握好工作的节奏,把握好工作的量和度的问题。实践表明,只有方法正确、方式适宜,政协工作才能取得事半功倍的效果。
   三是要着力机制创新。要不断加强制度建设、构建长效机制,切实保障人民政协工作规范有序开展。只有把制度建设好,才能按制度进行规范操作,进而按程序履行职能,达到预期目标。制定的制度不仅要严密完善,还要把精力放在贯彻执行上来,进一步推动制度的有效落实。

  第四,要突出四个“为民”。在今后的工作中,我们一定要切实按照履职为民的要求,将履职的根本立足点放在关注民生上,在工作理念上更加牢固树立群众意识,在工作思路上更加关注民生议题,在工作安排上更加突出民生权重,尽职尽责为民生献计献策,真心实意为百姓排忧解难。

一是要为民议政建言。政协组织和广大政协委员要始终保持参政为民的情怀,以群众利益为出发点,以群众满意为落脚点,以群众最关心的问题为着眼点,表达群众意愿、反映群众诉求。要经常深入群众,多听听老百姓的“心里话”,多看看老百姓的“身边事”,多算算老百姓的“生活帐”;要更多地关注增收、就业、养老、医疗、教育、住房、环境、治安等基本民生问题;更多地关注群众饮水、用电、用气、行路等具体事情;更多地关注城镇困难职工、农村特困户、残疾人、鳏寡孤独等社会弱势群体和困难群众实际生活。要通过提案、视察、座谈、检查、评议等多种形式,积极参与社会管理和各项民心工程,努力使党委政府改善和提高人民群众生活的各项举措落到实处。我认为视察是“硬功夫”。一是在思想上,要坚持“三为”:一为促进科学发展开展视察,二为构建社会和谐开展视察,三为提升履职水平开展视察。二是在操作上,要坚持“三精”:一要精选视察专题,二要精配视察队伍,三要精谋视察过程。三是在态度上,要坚持“三戒”:一在视察中力戒形式主义,二在意见反馈中力戒和声和气,三在报告撰写上力戒应付了事。

二是要为民理顺情绪。随着改革的深入和经济的发展,社会经济成分、组织形式、就业方式和利益关系日益多样化,协调关系、理顺情绪的任务比以往任何时候都要繁重。一些话,政协委员去讲,群众可能更容易接受;一些工作,政协委员去做,效果可能会更明显。广大政协委员要站在全局的高度,多讲有利大局、有利团结、鼓舞人心的话,多做消除误解、化解矛盾的事,引导群众正确认识和处理改革、发展与稳定的关系,个人利益与全局利益的关系,共同营造有利于发展的良好环境。要积极协助党委政府做好信息采集、矛盾排查工作,当好社会“预警员”;要积极做好宣传鼓劲、解疑释惑工作,当好政策“宣传员”;要积极做好化解矛盾、稳定人心工作,当好人民“调解员”,切实为全市的发展稳定减少阻力,增加助力,形成合力。

    三是要为民民主监督。要充分发挥人民政协的民主监督作用,选择群众关注度较高的事项,特别要把政协承担的绿化美化、环境保护督查工作,作为政协民主监督的重要内容,进一步加大跟踪监督的力度,及时向市委反馈工作落实情况。要探索创新民主监督的新办法、新途径,把政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督结合起来,切实加强对行政执法和司法部门依法行政、公正执法情况的监督,加强对干部作风、效能建设情况的监督,加强对群众反映强烈和社会广泛关注问题的监督,增强民主监督的实效性,保证各项决策全面落到实处。我认为,讨论是协商,批评是监督,建议是参政。作为政协委员来说,要想很好地履行监督职责,一要有参与民主政治建设的饱满热情;二要有敢于对人对事进行监督的勇气;三要有必要的参政议政的能力;四要有一定的履职的责任心。

四是要为民帮困解难。就是要充分发挥政协包容各界、联系广泛、人才聚集的优势,注重从政协实际出发,坚持量力而行,尽力而为,广泛发动政协各参加单位和政协委员,积极开展爱心助学、救灾济困、义诊支教、结对帮扶、志愿服务等社会公益活动,千方百计帮助群众解决生产生活中的实际问题,为群众诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,坚持不懈做好事,让人民群众直接感受到人民政协为人民。

第五,要强化五个“建设”。 加强政协自身建设,是与时俱进、创造性地做好政协工作的基础和前提;政协自身建设的力度和成效,决定着政协履行职能的质量和水平。面对新形势新任务,我们必须要在进一步统筹推进政协领导班子建设、委员队伍建设、专委会建设、机关建设和建设政协文化上下功夫。

一是要抓好政协领导班子建设。我们这些从党政领导岗位转岗到政协工作的同志们,既然组织上信任我们,将我们放到政协主席、副主席岗位上,我们就要负起这个责任,切实视政协事业为政治生命延伸的新起点,将到政协工作视为实现人生价值的新阶段,努力当好推动政协事业的领跑人,开展政协工作的领头人,以更饱满的工作激情、更加积极主动的作为和扎实有效的举措,把人民政协事业继续推向前进。为此,要不断加强政协党组的自身建设,努力成为“政治坚定、注重学习、团结和谐、务实创新、情趣健康、廉洁自律”的坚强领导核心;坚持在党委的领导下,不断增强政协常委会组成人员的责任意识,激发他们自觉地发扬民主,合作共事,服务大局,履职为民,真正做到政协工作主动作为,满怀激情站好政协岗,合心合力办好政协事,求真务实说好政协话,尽心尽职做好政协人。

二是要抓好委员队伍建设进一步完善政协委员提名推荐、协商确立的办法,建立一支素质高、代表性强、社会影响大,以及具有较强参政议政能力的委员队伍。要大力抓好委员的学习和培训工作,提高委员的履职综合能力。引导委员做好人。做人是根本,做事是目的,做官是载体。做人一要有良心,就品德来要求就是要忠诚。一是在感情上贴近群众,二是在行动上走入群众,三是在利益上维护群众。二要有公心,就是视权为责、用权为民、履权为党的赤诚之心。三要有事业心。负责才能担责,敬业才能立业,有为才能有位。四要有宽容心。能容人之过,能容人之长,能容人之短。人无完人,要多一点宽容,多一点理解,以大局为重、事业为重。五要有平常心。品以高尚为境,心以平常为仁,人生有进退,当官有升降。要始终保持一颗平常心,重名声、轻名气,重民利、轻私利,把自己看成平凡人,把名利当作平淡事,把形象放到平时做。引导委员说好话。努力做到:好话要说。表扬的话,赞成的话,肯定的话,温暖的话要说。说好话,能调动积极性。实话实说。保持实事求是,有一说一,有二说二,尊重事实。重话轻说。政协历来最讲感情,对国家有深情,对人民有真情,对工作有热情,发表意见都带着感情说话,带着责任说话,做到重话轻说,重话细说,重话深说。这个“轻”不是轻描淡写,而是艺术。如以平等的姿态、以商量的口气、以温和的措辞,心平气和,和风细雨。这样,提出建议和批评效果就会更好。想好再说。政协有一条成功经验,叫民主不能大,自由不能化。参政议政、建言献策不说情绪话,不说过头话,不说没有根据的话,不说不利于和谐稳定的话,不说有损党委、政府形象的话。要想好再说,不能随意说。要多说行话,不说错话。要加强对委员的管理和服务,做到优质服务和规范管理相统一,注重用感情联系委员,用事业凝聚委员,用实践锻炼委员,用机制激励委员,有效激发委员履职的责任心、主动性和创造性。

三是要抓好专委会建设专委会工作是政协工作的重要组成部分,是政协工作的重要基础。重点要抓好专委会工作机构建设,切实保证专委会开展工作的必要条件,加强专委会与党政部门对口联系的制度化建设,善于学习借鉴兄弟市政协专委会工作的好经验。专委会委员对工作要有热心,在工作中要有耐心,在生活中要有清心,对群众要有爱心,对政协工作要有信心。专委会应坚持“少而精”的原则开展专题调研,探索建立提案质量和提案办理质量评价体系;调研要特色化,议政要专业化,建言要真实化,监督要实效化;要通过报告会、研讨会、座谈会、培训班等形式,组织委员学习政策、学业务,使委员更好地知情明政,提高履职水平;要适当扩大专委会委员范围,经常开展特色活动,切实发挥建言献策的参谋智囊作用、工作推进的骨干基础作用和联系服务的桥梁纽带作用。

    四是要抓好机关队伍建设。一支作风过硬、保障有力的政协机关队伍,是政协有效履职的重要条件。全市各级政协组织,一定要把加强机关队伍建设摆在突出位置,以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关为目标,以增强综合服务能力和统筹协调能力为重点,落实政治坚定、作风朴实、学识丰富、业务精湛的总体要求,倡导勤奋学习、团结协作、认真干事、遵章守纪的良好风气,狠抓政协机关的思想建设、作风建设和能力建设,提高干部队伍的全局观念、服务意识和综合素质,确保各项工作协调统一、规范有序、灵活高效,为政协履行职能、开展工作提供优质服务和有力保障。

五是要抓好政协文化建设。政协文化渗透在政协工作的各个方面,贯穿于政协履行职能的始终。人民政协组织的政治运作、政协的制度建设、政协委员的言行都受着政协文化的影响和制约,体现着政协文化精神,彰显着政协文化特色。政协文化推动政协事业发展的精神动力,是履行政协职能的思想保证。政协文化重和谐、讲协商、求实效、谋创新、倡自律,是和谐文化、协商文化、求实文化、创新文化、自律文化。大力弘扬政协文化,有利于我们更深刻理解政协的性质、地位和作用,更准确把握政协工作的理念、规律和特点,更切实明确政协工作的任务、目标和方向,更有效服务我市科学发展、和谐发展、率先发展。人民政协是谋发展,讲团结,求和谐,重友谊的温暖大家庭,一定要大力建设政协文化,要关注人本,坚持以人为本,倡导人文关怀,满足人本需求,通过丰富有效的活动使政协组织更富活力,使政协工作更为活跃;要集聚人气,以良好的精神状态和有为的工作实绩来提高政协组织在社会中的影响力;要厚修人品,切实加强自身修养,以良好的人品赢得大家的尊重;要广结人缘,既要加强与各民主党派、各界别的团结合作,营造宽松、宽容、和谐的内部工作环境,又要广交朋友,广结人缘,营造方方面面对政协工作重视和支持的外部工作环境。

同志们,回顾工作、总结经验、深化体会,旨在把握规律、指导现实、启示未来。今天这个会议,我们还是比较初步地对本届政协工作进行了总结,接下来,大家还要深入地全面地加以总结,务必把那些被实践证明是符合政协工作实际、又行之有效的好做法加以归纳整理,并加以升华提高,为今后的工作提供有益的借鉴和指导。   

谢谢!

【关闭页面】