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关于加快我市专业市场健康发展的意见和建议

发布时间:2016-03-10    发布者:超级管理员    浏览次数:4460

    芜湖在皖江城市带乃至华东地区都具有独特的区位优势,2011-2013年福布斯公布的中国大陆最佳商业城市排行榜上,芜湖位列第57、52、53位,创新指数、人才指数、货运指数、经济活力等指标均表现良好。大力发展商务经济,构建与工业化、城市化进程相适应的现代商务体系,努力成为全国重要的现代物流中心、宁汉之间的商贸中心、皖江城市带的居民消费中心和全省商贸强市,是我市十二五期间商业规划的一个核心目标。能迅速吸引商品流、人流、物流、资金流的专业市场建设,是实现以上目标的重要“发展极”,而这样的专业市场应具有强大的辐射能力、完善的功能规划、科学的运营管理、专业的服务配套,方能适应时代的需求。 

    一、我市专业市场发展存在的问题 

    近年来,我市各类综合市场在数量、质量上均取得了长足的进步,拥有各类商品批发市场近200个,规模以上的商品交易市场10余个,包括南翔万商?国际商贸城、长江船舶交易市场、瑞丰商博城、长江市场园、吉和宝文等,在活跃城乡经济,方便群众生活,促进经济社会事业发展和区域相关产业良性互动等方面起到一定的作用。但相较于我市经济、社会事业发展的要求,还有较大距离,与皖江城市带中心城市的定位不相称,存在着诸多的问题与不足: 

    1. 发展规划相对滞后 

专业或综合批发市场数量增长超前,低水平重复建设严重,质量发展滞后,空间影响力不足,仅限于市郊及皖南部分地区。专业市场建设还没有在战略层面受到重视,对全市专业市场的布局和经营规模缺少统一规划;对市场内部空间经营结构缺少统一规划,专业分工不清晰;同类专业大市场之间产品同质化严重。 

    2.对市场的培育不够 

    大多专业市场建设随意性大,定位不够明确,品牌意识不强,没有打造自己品牌的思路、举措,特色不显;政府对专业市场的发展调控政策不力,有急功近利行为,缺少有效的培育措施。 

    3. 市场监管体系不健全 

多数市场管理运行机制不健全,有些市场管理方式陈旧,只是收取摊位费或管理费勉强维持运转;市场内假冒伪劣产品依然存在,不诚信经营、价格血拼等现象随处可见,成为市场良性发展的瓶颈。 

    4.市场配套不完善 

多数市场建设水平较低,物流、仓储、交通、电子商务平台等配套设施远滞后于市场需求;老旧市场改造更新严重滞后,有些市场甚至存在交通和消防隐患。   

    二、加快专业市场健康发展的意见和建议 

    芜湖因商而兴市,“长江巨埠”、“徽商门户”、“四大米市”之首等都彰显了芜湖深厚的商业文化积淀,更见证了芜湖商业曾经的繁荣。近年来,在工业强市战略带动下,我市已积累较好的经济基础。因此,站在新的历史起点上,科学发展专业化大市场,完善专业市场体系,不仅将重塑芜湖商业的辉煌,更将进一步增强城市商贸业的集聚和辐射功能,带动全市产业经济更好更快发展。 

    1.科学布局,强化规划引导和政府调控 

    兴建专业市场是一项具有很强综合效益的系统工程,因此务必要发挥政府的主导作用,做到长远考虑、整体谋划、规划先行。首先,建议由市政府牵头,结合我市经济与社会发展规划、城镇建设总体规划和城市商业网点发展规划,充分考虑区域特色、周边市场密集度、区域规模化效应、空间辐射范围等因素,制订专业市场中远期发展规划,研究出台实施规划的配套政策和具体的推动措施。其次,建立专业市场建设预审制度,强化对新建市场的定位、规模、业态和选址的审查,杜绝专业市场招商的盲目性,避免重复跟风建设,对不符合城市规划、消防安全和环保要求的专业市场,坚决予以整改或关闭。其三,规范新建专业市场的定位、空间布局和商业规划,在前期调研的基础上,认真组织、科学论证、精心规划,形成定位清晰、布局合理的专业市场空间结构。其四,在市场的规划和招商过程中要严格把关经营分区、商户质量。其五,专业市场建设要坚决摒弃以往的房地产开发模式,力戒招商引资的短视行为,定向招商,真正走专业化路子。 

    2.加强基础建设,完善市场整体配套 

    完善的专业市场配套是市场经营的基本保证。专业市场建设,首先要做好物流、仓储、长短途交通、停车场、展览中心、网络、消防等相关配套建设,以及酒店、餐饮、金融、通讯、行业协会、工商等配套服务,为经营者和消费者创造一个良好的商业环境。其次要协调好与城市建设、产业发展、环境保护、会展业、旅游业等行业发展的关系,提升市场的功能和层次,促进现代物流业、电子商务、会展业、旅游业等行业良性的互动互补发展。第三对处于闹市区设施老化的市场要加快改造,可采取腾地置换的方式增强市场自我发展的能力,注重滚动发展,在发展中积累,在积累中壮大。 

    3.加强监管,健全市场服务体系 

    专业市场监管要随经济、社会的发展而发展。一是制定相应的市场管理办法和行业规范。二是以维护良好的经营环境为工作重点,强化市场服务职能,保护外来经商人员的正当权益,切实改善市场投资经营环境,维护市场经营秩序。三是帮助建立科学的市场管理机制,不断提升市场运行质量,通过统一招商、统一管理、统一宣传、统一促销、统一服务、统一采购、统一配送,降低经营者的成本,保持价格竞争优势,使市场经营者、市场与消费者进入良性发展循环。 

    4.加强诚信建设,完善市场信用体系 

    诚信是现代市场经济发展的道德基础、内在动力和可靠保证。一要广泛开展诚信教育,提高经营者的整体素质。二要加强市场信用分类监管,全面实施市场经营者信用记录,通过网络归集和公布企业信用信息并提供查询服务。三要成立诚信联盟,实行商户经营产品年度诚信考核制度,对评选出的优秀商户授予“信用经销商”奖牌。四要强化对少数失信、严重失信商家的监管,严厉查处制售假冒商品、欺行霸市、商业欺诈等不正当竞争行为;五要严格把握经营分区,防止超越经营范围,维护正常经营秩序。推动专业市场健康发展。 

    5. 注重品牌和培育,增强专业市场的竞争力和辐射力 

品牌体现市场的形象和价值,特色决定市场的空间影响力。其一,及时汇集新产品,满足不同层次消费者的多样化需要;通过搞好商品质量创建名牌,迅速建立专业市场自己的品牌形象,并建立行之有效的名牌保证体系,真正提高市场的核心竞争力,如南翔万商?国际商贸城 “光彩大市场”品牌等。其二,重点培育我市特色专业市场,如船舶、水产品、煤炭、茶、坚果等交易市场,不断扩展其空间影响力辐射范围,推动市场做强做大。 

    6.发展电子商务,提高市场交易的现代化水平 

    随着经济全球化、市场国际化和信息化潮流的到来,要求专业市场运用现代运销方式,促进商品市场交易方式现代化和多元化。一要加强市场的网络建设,积极发展电子商务,建立新型网络电子商务平台,完善信息服务体系的建设,推进现场交易与网上交易相结合,用信息流带动物资流、资金流,扶持发展市场的连锁经营、总代理、总经销、超市配套等现代营销方式,巩固壮大专业批发市场,接轨现代物流。二要大力开展电子商务人才的培养,不断提高市场业主和管理人员的信息化知识水平和应用能力。 

    7.不断创新,推动专业市场全面升级换代 

    现代商贸销售链条中,厂商可以利用网络平台直接面向销售终端甚至是广大消费者,代理商或批发商已不再“不可或缺”,这对传统专业市场构成极大的挑战,因此,必须通过不断创新方能推动专业市场的科学发展。一是出台相关政策,根据现代商贸发展规律,分类发展专业市场,避免市场间因严重同质化而造成的恶性竞争;逐步完成综合市场的更新换代。二是结合我市实际,开展相关重大课题研究,通过商务模式等创新,推动专业市场的科学发展。

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